من المحتمل أن تمنع مجموعة واسعة من المشاكل السياسية والمالية إيران من استيراد أنظمة أسلحة متطورة في السنوات المقبلة
من المقرر أن ينتهي حظر الأسلحة الذي تفرضه الأمم المتحدة على إيران منذ ١٣ عامًا يوم ألاحد في ١٨ تشرين أول / أكتوبر ٢٠٢٠
كجزء من حملة الضغط الأقصى ضد إيران ، تعهدت إدارة ترامب بمنع تدفق الأسلحة إلى داخل البلاد وخارجها ، وفرضت مؤخرًا عقوبات تستهدف هذه التجارة
تؤكد الولايات المتحدة وحلفاؤها في الشرق الأوسط أن انتهاء الحظر سيسمح للصين وروسيا بزيادة مبيعات ألاسلحة إلى إيران
لكن من غير المرجح أن يحدث هذا في المدى القريب
يجب على الحكومات الأوروبية أن تزن بعناية المخاطر التي تأتي مع انتهاء حظر الأسلحة الذي تفرضه الأمم المتحدة
بالنظر إلى الدعم العسكري الغربي المستمر للشركاء الإقليميين ، والتوافق المتزايد بين إسرائيل والعالم العربي ، من غير المرجح أن يغير انتهاء الحظر ميزان القوى في الشرق الأوسط على المدى القصير
تتمثل الطريقة الصحيحة لمعالجة هذه المخاوف في التوصل إلى اتفاقات جانبية مع روسيا والصين بشأن توقيت ونطاق مبيعات الأسلحة لإيران ، بطرق تمنع تصاعد التوتر في الشرق الأوسط
لا شك في أن موسكو وبكين ستوقعان صفقات أسلحة مع طهران – وربما حتى صفقات كبيرة ، مثل تلك المتعلقة بنظام الدفاع الصاروخي الروسي أس-٣٠٠
قد تسعى طهران أيضًا إلى توقيع صفقات لدبابات قتال وطائرات مقاتلة وصواريخ أرض جو وأنظمة صواريخ مضادة للرادار – والتي يمكنها استهداف أنظمة دفاع أرض-جو ، وبالتالي وضع قوات الولايات المتحدة وحلفائها في مخاطر أكبر في الشرق الأوسط
ومع ذلك ، وبالنظر إلى سابقة وسلسلة من القيود السياسية والاقتصادية ، فمن غير الواضح ما إذا كانت هذه الصفقات ستؤدي إلى التسليم في المستقبل القريب
في حين أن روسيا قد توقع صفقات لشراء صواريخ إس -٤٠٠, مع إيران ، فإن تاريخ اتفاقيات الأسلحة الرئيسية يشير إلى أن الأمر قد يستغرق سنوات لاستكمال تسليمها
تميل مثل هذه الترتيبات إلى أن تستغرق وقتًا أطول من المعتاد في حالة إيران
على سبيل المثال ، استغرق بيع نظام أس-٣٠٠ الروسي لإيران ما يقرب من عقد من الزمان لتسليمه بالكامل
وتزامن بيع صواريخ إس -٣٠٠ مع تصاعد حاد في التوتر بين طهران وواشنطن بشأن البرنامج النووي الإيراني
في ذلك الوقت ، أكدت روسيا أن بيع الأسلحة الدفاعية مثل أس-٣٠٠, كان خارج نطاق حظر الأسلحة الذي تفرضه الأمم المتحدة
ومع ذلك ، أظهرت روسيا أنها كانت عرضة لإجراء مفاوضات مقايضة مع الولايات المتحدة وإسرائيل لوقف تسليم صواريخ إس -٣٠٠, خلال المواجهة النووية مع إيران
وبالمثل ، قد تبدأ الصين محادثات مع إيران حول صفقة أسلحة كجزء من مفاوضاتهما المستمرة حول اتفاقية شراكة طويلة الأمد ( ٢٥ سنة )
لكن كلاً من روسيا والصين ستقيدان بعدد من العوامل فيما يتعلق بمدى وسرعة إتمام صفقات الأسلحة مع إيران
يمكن أن يؤدي الضغط السياسي والاقتصادي الكبير الذي تمارسه الولايات المتحدة على شركات الأسلحة الروسية والصينية المملوكة للدولة إلى تقليل شهيتها وقدرتها على المضي قدمًا في مثل هذه الصفقات
في حين أن نتيجة الانتخابات الرئاسية الأمريكية في ٣ تشرين الثاني / نوفمبر ٢٠٢٠, قد تؤثر على كثافة وتكتيكات محاولات واشنطن لمنع مثل هذه المبيعات ، فمن غير المرجح أن تتغير الحملة بشكل كبير في ظل إدارة بايدن
ومع ذلك ، هناك خطر يتمثل في أن تؤدي زيادة التوترات العالمية إلى دفع موسكو وبكين إلى تسريع صفقات الأسلحة مع طهران
لدى روسيا والصين دوافع سياسية أقليمية وأمنية لبيع الأسلحة لإيران
في المقام الأول لمواجهة الولايات المتحدة ، وفي حالة روسيا ، لتعزيز التعاون العسكري مع إيران في أماكن مثل سوريا
لكن في نهاية المطاف ، لن تكون روسيا والصين على استعداد لبيع أسلحة لإيران ما لم تكن متأكدة من تلقي الدفع
هنا ، تضع العقوبات الأمريكية عقبات كبيرة أمام إيران في الوقت الذي تحاول فيه دفع ثمن صفقات أسلحة كبيرة مع روسيا والصين ، خاصة في وقت تشهد أسعار النفط أنخفاضا كبيرا
اعتبارًا من هذا الشهر ، أصبح النظام المصرفي الإيراني بأكمله خاضعًا لعقوبات ثانوية أمريكية
ربما يكون خصوم إيران الإقليميون: إسرائيل والإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية أحد المصادر الأكثر أهمية في الاعتبار بالنسبة لروسيا والصين
ستسعى هذه الدول إلى الاستفادة من علاقاتها الاقتصادية المتنامية مع الصين وروسيا لمنع ووقف مبيعات الأسلحة إلى إيران
تبيع الصين ، من جانبها ، عددًا كبيرًا من الطائرات بدون طيار لأعداء إيران الإقليميين ، وستكون حريصة على حماية تدفق الدخل هذا
سعت روسيا أيضًا إلى تعزيز صفقات السلاح مع العالم العربي في السنوات الأخيرة
دأب الرئيس فلاديمير بوتين على السير في مسار حذر لتحقيق التوازن بين مصالح الأطراف الإقليمية المتنافسة وتجنب الانجراف بالقرب من أي من الجانبين
كما ستتأثر موسكو وبكين بمدى تأجيج نيران عدم الاستقرار الإقليمي من جراء مبيعات الأسلحة لإيران
لن ترغب الصين ، على وجه الخصوص ، في المخاطرة بمزيد من التعطيل لوصولها إلى الموارد النفطية من الشرق الأوسط
يُقال إن إسقاط إيران عرضيًا لطائرة ركاب أوكرانية في كانون الثاني / يناير واستيلاءها على ناقلات في مضيق هرمز في عام ٢٠١٩ بظلال من الشك على قرارات بيع أسلحة لإيران
لقد استبق هؤلاء المنافسون بالفعل عمليات الشراء العسكرية الإيرانية المحتملة من خلال تعزيز عملياتهم الخاصة
طلبت الإمارات مؤخرًا شراء طائرات مقاتلة من طراز أف-٣٥ من الولايات المتحدة ، ويقال إن إسرائيل قد عرضت صفقة أسلحة بقيمة ٨ مليارات دولار مع الولايات المتحدة
التكنولوجيا العسكرية الغربية التي تمتلكها دول مثل إسرائيل والإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية تمنحها ميزة نوعية كبيرة على إيران
والواقع أن الشراء السنوي للأسلحة من قبل هذه الدول يقزم ميزانية إيران العسكرية بالكامل
في حين أن إيران ستدفع بلا شك روسيا والصين لتزويدها بأسلحة وتكنولوجيا أكثر تطوراً ، إلا أنها ستكون متوافقة مع حدودهما في الظروف الحالية
على هذا النحو ، من المرجح أن تتطلع طهران إلى توسيع قدراتها العسكرية المحلية – لا سيما طائراتها بدون طيار والحرب الإلكترونية وبرامج الصواريخ – وتقوية علاقاتها مع مجموعات مثل حزب الله وحماس والحوثيين
في الأسابيع المقبلة ، يمكن للمرء أن يتوقع من روسيا والصين الإدلاء ببيانات وتوقيع صفقة أسلحة مع إيران كانت جزءًا من المناقشات الثنائية في الفترة التي سبقت انتهاء حظر الأسلحة
من المرجح أن تكون مثل هذه التحركات مصممة لإثارة غضب إدارة ترامب في أعينها بعد تحركاتها السريعة للتراجع عن جميع عقوبات الأمم المتحدة على إيران في مجلس الأمن في أيلول / سبتمبر ، وإدارة التوقعات من إيران
من جانبه ، سيبقي الاتحاد الأوروبي على حظر الأسلحة الخاص به على إيران حتى عام ٢٠٢٣ على الأقل
حاولت فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة التوصل إلى حل وسط مع الولايات المتحدة للتخفيف من تداعيات انتهاء صلاحية أسلحة الأمم المتحدة – ولكن كان هذا قبل محاولة الولايات المتحدة استعادة جميع عقوبات الأمم المتحدة على إيران
قد تزيد الدول الأوروبية من جهودها لمنع مبيعات الأسلحة من إيران إلى الميليشيات في لبنان واليمن ، وفقًا للمحظورات الحالية الصادرة عن مجلس الأمن الدولي
ومع ذلك ، لا توجد رغبة كبيرة في أوروبا لمساعدة إدارة ترامب في استخدام قضية الأسلحة كذريعة للتصعيد مع إيران
يجب أن يكون القلق الملح للعواصم الأوروبية هو أنه في الأشهر المقبلة ، قد تقوم إدارة ترامب بفرض عقوبات أحادية الجانب على تجارة الأسلحة مع إيران لزيادة عمليات حظر السفن والبضائع الإيرانية بما في ذلك تلك الموجودة في الخليج ، وحتى تلك المتوجهة إلى فنزويلا
حتى أن بعض الأصوات المتشددة في واشنطن دعت الولايات المتحدة إلى فرض حصار بحري على إيران ، وهو ما قد يرقى إلى حد الحرب
مثل هذه الإجراءات لتشديد الضغط على إيران – مع انتقال إدارة ترامب إلى فترة ولاية ثانية أو الأشهر الأخيرة في منصبه – يمكن أن تؤدي إلى صدام عسكري بين إيران والولايات المتحدة في الشرق الأوسط
يمكن لهذه الإجراءات أن تخرج عن نطاق السيطرة بسرعة – كما أصبح واضحًا بعد أن فرضت الولايات المتحدة حظرًا نفطيًا على إيران في عام ٢٠١٩ ، وقتل قاسم سليماني، في وقت مبكر من هذا العام
يجب أن تركز العواصم الأوروبية جهودها الفورية على منع هذا التصعيد وتخفيف التهديد على مصالحها في المنطقة
يجب أن يكون العمل مع موسكو وبكين لتهدئة مخاوف الولايات المتحدة جزءًا من هذا
لكن يجب على الأوروبيين أيضًا التواصل مع مختلف المحاورين في واشنطن ، وفي المقام الأول مجتمع وزارة الدفاع ، لتقليل احتمالية التصعيد مع طهران في الأشهر المقبلة – خاصةً إذا كان قدوم إدارة بايدن يوفر فرصة للعودة إلى الدبلوماسية في كانون الثاني / يناير ٢٠٢١, بعد القسم الرئاسي لدخول البيت ألابيض
١٦ تشرين أول / أكتوبر ٢٠٢٠
نقلا عن منشور لـ
المجلس ألاوربي للعلاقات الخارجية – أيلي جيرانمايا – نائبة مدير برنامج الشرق ألاوسط وشمال أفريقيا- زميل أقدم
